國務(wù)院日前印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案不僅提出汽車以舊換新，還針對報廢汽車的循環(huán)利用提出了具體要求。行動方案提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%。

據(jù)上海證券報記者了解，部分車企和地方已推出以舊換新的鼓勵措施。3月14日，有業(yè)內(nèi)人士介紹，汽車以舊換新行動方案實施辦法和標準的政策細則正在制定中，3月13日有關(guān)部門還召集相關(guān)單位開會商討，如果進展順利，有望在2024年二季度出臺。業(yè)內(nèi)專家對記者表示，以舊換新行動方案的落實有望釋放更多汽車消費潛力。

新一輪汽車以舊換新潛力巨大

行動方案提出，實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。

行動方案要求，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國汽車保有量是3.4億輛，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。有業(yè)內(nèi)專家表示，在消費領(lǐng)域，上一輪“以舊換新”活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。

本次“以舊換新”還重點提及回收利用環(huán)節(jié)。行動方案要求實施回收循環(huán)利用行動，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。

行動方案特別提到，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發(fā)展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實現(xiàn)有效完整的流轉(zhuǎn)。通過嚴格標準，實現(xiàn)更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。

各方已推出以舊換新鼓勵措施

在企業(yè)方面，東風(fēng)公司旗下嵐圖汽車日前響應(yīng)以舊換新政策號召，宣布推出10億元置換補貼政策，覆蓋嵐圖FREE、新嵐圖夢想家和嵐圖追光全系三款車型，用戶置換購車最高可享50000元現(xiàn)金優(yōu)惠。

“推動汽車家電等以舊換新是一個廣受歡迎、非常利好的政策，惠民利企，一舉多得，將加快推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睄箞D汽車CEO盧放說，該政策將有效節(jié)約用戶購車、用車、換車成本，提振新能源汽車大宗消費，滿足消費者對智能化、低碳化的汽車更新需求以及便捷化、個性化的出行體驗。

同時，盧放認為，“以舊換新”還能幫助車企增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。同時，通過市場力量，加快淘汰不符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的產(chǎn)能，并拉動有效投資，拉動消費，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在地方層面，上海市商務(wù)委日前發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，上海市新一輪綠色智能家電消費補貼政策同時發(fā)布。

上海新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策明確，自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國五及以下排放標準非營業(yè)性燃油小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售企業(yè)購買國六B燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性1萬元購車補貼。