財(cái)政部:支持構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
2022-05-31 18:01:54來源:證券時(shí)報(bào)電子報(bào)
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5月30日,財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,到2025年,財(cái)政政策工具不斷豐富,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立,有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前,財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全,推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

????《意見》明確,將重點(diǎn)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),綠色低碳生活和資源節(jié)約利用,碳匯能力鞏固提升以及完善綠色低碳市場(chǎng)體系。

????其中,《意見》提出,將優(yōu)化清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應(yīng)用,推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源,以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。大力支持發(fā)展新能源汽車,完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策,穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。全面實(shí)施排污許可制度,完善排污權(quán)有償使用和交易制度,積極培育交易市場(chǎng)。

????在財(cái)政政策措施方面,《意見》提出,將強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持力度。財(cái)政資金強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度,提高資金政策的精準(zhǔn)性。

????《意見》提出,將健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,規(guī)范地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目履約行為。

????《意見》提出,將發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,研究支持碳減排相關(guān)稅收政策,更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。按照加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求,優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。

????《意見》提出,將完善政府綠色采購(gòu)政策。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材,促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購(gòu)力度,機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車,優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù),公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。

????《意見》還提出,將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目援助。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候資金談判,打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌,協(xié)同推進(jìn)全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。


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