繼11月初金融消費者和投資者保護工作協(xié)調(diào)機制建立以后，金融消保制度建設(shè)落地各地再取得新進展。

　　12月25日，國家金融監(jiān)督管理總局、最高人民法院對兩批11個金融借貸糾紛調(diào)解工作典型案例披露完畢。業(yè)內(nèi)專家表示，在兩部門部署下，多地金融監(jiān)管部門、司法部門聯(lián)合探索“司法+行業(yè)”金融糾紛化解模式，實現(xiàn)金融糾紛前端化解、多元化解，全面提升人民群眾在金融領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

　　在金融監(jiān)管總局金融消保局對構(gòu)建金融消保新格局的規(guī)劃中，“全力構(gòu)建金融消費糾紛多元化解機制”是完善金融消保體制機制的重要一環(huán)。業(yè)內(nèi)專家表示，金融糾紛是金融消費者權(quán)益容易受損的重點領(lǐng)域，是金融消保工作的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善專業(yè)高效、便捷利民的金融糾紛調(diào)解機制，有利于解決金融消費者最急難愁盼的問題。

　　信用卡、小微領(lǐng)域金融糾紛高發(fā)

　　由于涉及面廣、專業(yè)性強、權(quán)責(zé)關(guān)系復(fù)雜，金融糾紛呈現(xiàn)日漸高發(fā)態(tài)勢。根據(jù)兩部門的披露，信用卡類糾紛、銀行卡類糾紛、金融借款合同糾紛、融資租賃合同糾紛、保險類糾紛、證券類糾紛等金融糾紛在一審金融案件中已占據(jù)主流地位。

　　近年來，銀行信用卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展，信用卡糾紛轉(zhuǎn)而成為最大類金融糾紛之一。最高法公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，全國法院共審結(jié)一審信用卡糾紛案件307.8萬件，占銀行全部起訴案件的37.3%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這類糾紛通常呈現(xiàn)糾紛金額小、涉及面廣、影響大等特點。受多種因素影響，這些金額小、數(shù)量多、執(zhí)行難的信用卡網(wǎng)貸案件，很多時候面臨立案無門的難題，消費者權(quán)益難以得到保障，迫切需要構(gòu)建有效的路徑。

　　此外，小微企業(yè)也是金融糾紛的高發(fā)領(lǐng)域。根據(jù)兩部門的披露，浙江臺州是中國小微金融的先行區(qū)和集聚區(qū)，近年來出現(xiàn)了大量的小微金融糾紛。業(yè)內(nèi)人士表示，小微金融糾紛具有金額小、債務(wù)人流動性高，債務(wù)人失聯(lián)率高的特點，增加了化解金融糾紛的成本和周期。

　　各地多元探索金融糾紛化解新路徑

　　金融監(jiān)管總局金融消保局今年初發(fā)文表示，要在金融領(lǐng)域堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推動線下調(diào)解服務(wù)擴面增質(zhì)，同步加強線上糾紛調(diào)解力度。

　　記者了解到，各地金融監(jiān)管部門正與司法系統(tǒng)通力合作，通過制度革新、資源調(diào)配、程序優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方式探索多元化的金融糾紛調(diào)解機制。截至11月末，全國已建立192個金融糾紛調(diào)解組織，1.3萬名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，線上線下累計調(diào)解各類金融糾紛4.1萬件，涉及爭議金額102億元。

　　例如，廣東正和銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護中心與10家銀行機構(gòu)探索實施信用卡小額糾紛快速解決機制，2023年受理信用卡調(diào)解案件8000余件，成功調(diào)解6132件，調(diào)解成功率76.65%，涉及金額3.55億元；其中通過快速解決機制成功化解信用卡糾紛4623件，所涉金額2.4億元。

　　針對小微金融糾紛激增態(tài)勢，國家金融監(jiān)督管理總局臺州監(jiān)管分局則聯(lián)合臺州市中級人民法院建設(shè)“和合金融”共享法庭，創(chuàng)新“人民調(diào)解+司法確認”風(fēng)險處置新模式，將不易和解的糾紛就近引導(dǎo)至共享法庭進行調(diào)解。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，各地經(jīng)濟形態(tài)、金融環(huán)境不同，金融糾紛的形成原因和化解方式也不同。各地金融監(jiān)管部門與司法部門聯(lián)合探索多元化的金融糾紛化解機制，能夠最大程度提高金融糾紛化解質(zhì)效，促推金融糾紛減量，確保群眾合理訴求得到及時響應(yīng)、妥善解決。