3月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽怂姆矫?8項(xiàng)措施。

第一，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，嚴(yán)懲業(yè)績造假?！兑庖姟诽岢?，要構(gòu)建資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，提高穿透式監(jiān)管能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)績穿透、數(shù)據(jù)真實(shí)。嚴(yán)肅整治造假多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行為，加大對財(cái)務(wù)“洗澡”的打擊力度，依法懲治上市公司通過供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理和票據(jù)交易、融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”等實(shí)施財(cái)務(wù)造假。壓實(shí)上市公司和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)全方位立體式追責(zé)，推動出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋，強(qiáng)化對控股股東、實(shí)際控制人組織實(shí)施財(cái)務(wù)造假、背信損害上市公司利益的刑事追責(zé)，深挖董事、高管挪用資金、職務(wù)侵占線索，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

第二，防范繞道減持，維護(hù)市場信心?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要全面完善減持規(guī)則體系，增強(qiáng)制度穩(wěn)定性和約束力。有效防范繞道減持，將減持與上市公司破凈、破發(fā)、分紅等“掛鉤”。對通過離婚、質(zhì)押平倉、轉(zhuǎn)融通出借、融券賣出等方式繞道減持的行為嚴(yán)格監(jiān)管。責(zé)令違規(guī)主體購回違規(guī)減持的股份并上繳價差。嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)減持，加強(qiáng)減持行為技術(shù)控制，有效遏制違規(guī)減持。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)金分紅監(jiān)管，增強(qiáng)投資者回報(bào)。《意見》要求對多年未分紅或股利支付率偏低的，加強(qiáng)監(jiān)管約束。多措并舉提高股息率，推動一年多次分紅，在春節(jié)前結(jié)合未分配利潤和當(dāng)期業(yè)績預(yù)分紅，增強(qiáng)投資者獲得感。

第四，推動上市公司加強(qiáng)市值管理，提升投資價值。《意見》明確，要壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任，要求上市公司建立提升投資價值長效機(jī)制，明確維護(hù)公司市值穩(wěn)定的具體措施。研究將上市公司市值管理納入企業(yè)內(nèi)外部考核評價體系。推動優(yōu)質(zhì)上市公司積極開展股份回購，引導(dǎo)更多公司回購注銷。支持上市公司通過并購重組提升投資價值，鼓勵上市公司綜合運(yùn)用股份、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等工具實(shí)施并購重組、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。完善上市公司股權(quán)激勵和員工持股計(jì)劃制度，加強(qiáng)股權(quán)激勵定價、業(yè)績考核條件約束，嚴(yán)格員工持股計(jì)劃定價、對象要求?！傲闳萑獭睆膰?yán)打擊借市值管理之名，實(shí)施選擇性或虛假信息披露、內(nèi)幕交易和市場操縱等違法行為的“偽市值管理”。