見習(xí)記者 秦燕玲

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前就《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》（下稱規(guī)則Ⅱ）實(shí)施以來的具體情況、初步效果等作出回應(yīng)。

2021年12月，銀保監(jiān)會印發(fā)規(guī)則Ⅱ，自2022年起實(shí)施?！皬慕衲晟习肽陮?shí)施情況看，規(guī)則Ⅱ提高了監(jiān)管指標(biāo)的風(fēng)險敏感性和有效性，在引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持資本市場發(fā)展等方面取得積極成效”，該負(fù)責(zé)人表示。

在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，規(guī)則Ⅱ引導(dǎo)保險公司支持科技創(chuàng)新、鼓勵專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)發(fā)展、支持保險公司投資綠色債券、支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展，并且支持出口信用保險、海外投資保險等業(yè)務(wù)發(fā)展，有效促進(jìn)保險業(yè)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

例如，規(guī)則Ⅱ允許專業(yè)科技保險公司保險風(fēng)險最低資本按90%的比例計(jì)量，“該項(xiàng)政策可較大幅度節(jié)約專業(yè)科技保險公司的最低資本，提升其償付能力充足率，截至今年二季度末，支持公司為科技領(lǐng)域多提供風(fēng)險保障21億元”，上述負(fù)責(zé)人表示。

在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，規(guī)則Ⅱ允許專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的長壽風(fēng)險最低資本按90%的比例進(jìn)行計(jì)量，有力支持第三支柱養(yǎng)老保險的發(fā)展。截至今年二季度末，保險業(yè)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保費(fèi)約22億元，并呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。

對于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，規(guī)則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計(jì)量農(nóng)險業(yè)務(wù)保險風(fēng)險最低資本。今年二季度末，該項(xiàng)政策節(jié)約保險業(yè)最低資本約27億元，可支持保險公司為“三農(nóng)”多提供風(fēng)險保障約4200億元，從而有力貫徹落實(shí)“保糧食能源安全”的決策部署。

此外，規(guī)則Ⅱ還對保險資金投資銀行股、大盤藍(lán)籌股和公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（公募REITs）等給予優(yōu)惠政策，支持保險業(yè)參與資本市場改革，維護(hù)資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

例如，規(guī)則Ⅱ?qū)ΡｋU公司投資的滬深300成份股，允許其最低資本按95%的比例進(jìn)行計(jì)量，以支持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。截至今年二季度末，保險業(yè)共投資滬深300成份股約7900億元，節(jié)約最低資本138億元。

對保險公司投資公募REITs，規(guī)則Ⅱ則允許最低資本按照80%的比例進(jìn)行計(jì)量，以支持資本市場改革發(fā)展。截至今年二季度末，保險業(yè)共投資公募REITs約70億元，占公募REITs總規(guī)模約13%左右?！吧鲜稣吖?jié)約保險公司最低資本約7.2億元，有力支持了保險業(yè)參與資本市場改革發(fā)展”，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

銀保監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示，第二季度末，納入會議審議的181家保險公司平均綜合償付能力充足率為220.8%，平均核心償付能力充足率為148.1%；實(shí)際資本為4.96萬億元，最低資本為2.24萬億元。財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為238.5%、214.7%和310.4%；平均核心償付能力充足率分別為203.7%、134.1%和281.2%。

日前銀保監(jiān)會召開的償付能力監(jiān)管委員會第十六次工作會議指出，當(dāng)前償付能力充足率指標(biāo)保持在合理區(qū)間，保險業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險總體可控。

銀保監(jiān)會表示，下一步，將持續(xù)完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，在科學(xué)有效防控風(fēng)險基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的能力。具體來看，有兩方面的側(cè)重點(diǎn)：

一是持續(xù)支持商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展。根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，研究制定償付能力優(yōu)惠政策，降低公司資本占用，支持保險業(yè)開展商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險健康發(fā)展。

二是對保險資金支持和落實(shí)國家戰(zhàn)略決策部署形成的投資資產(chǎn)，研究明確其界定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策，降低其最低資本要求，增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)大局的能力。