為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促投資，多地已開(kāi)始準(zhǔn)備新一年發(fā)債工作。據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，近日河北、山西、海南、江蘇等地陸續(xù)披露2024年一季度地方政府債券發(fā)行計(jì)劃，預(yù)計(jì)發(fā)債規(guī)模超過(guò)2200億元。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)上海證券報(bào)記者表示，地方啟動(dòng)2024年發(fā)債計(jì)劃工作，意味著2024年財(cái)政政策有望前置發(fā)力，重大項(xiàng)目和基建依然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。預(yù)計(jì)2024年前三季度地方債發(fā)行會(huì)適度加力，全年總體保持均衡。

今年逾9萬(wàn)億元地方政府債券發(fā)行接近尾聲。據(jù)專(zhuān)項(xiàng)債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至12月25日，今年地方債發(fā)行達(dá)到93424億元。其中，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行39555億元，新增一般債發(fā)行7016億元。

財(cái)政部此前表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，將提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，明年新增地方債提前批額度大概率將以60%的比例頂格下達(dá)，其中新增專(zhuān)項(xiàng)債提前批額度或?qū)⒃?.28萬(wàn)億元左右。

2024年新增債券或?qū)⒂诮障逻_(dá)。黑龍江省財(cái)政廳12月25日發(fā)布公告稱(chēng)，為統(tǒng)籌做好債券資金分配工作，爭(zhēng)取新增債券早發(fā)快用，盡快形成實(shí)物工作量，省級(jí)財(cái)政部門(mén)提前啟動(dòng)2024年債券項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，組織各地、各部門(mén)通過(guò)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)范申報(bào)一般債券項(xiàng)目，擇優(yōu)選取前期準(zhǔn)備充分符合發(fā)行條件的項(xiàng)目，提出債券安排建議。

提前批額度下達(dá)在即，地方開(kāi)始著手準(zhǔn)備發(fā)債工作。其中，海南計(jì)劃在明年1月即啟動(dòng)地方債發(fā)行工作，計(jì)劃發(fā)行新增一般債券60億元；江蘇計(jì)劃在明年2月和3月分別發(fā)行新增一般債券128億元和新增專(zhuān)項(xiàng)債券600億元。

地方債盡早盡快發(fā)行，將對(duì)明年基建投資形成拉動(dòng)。民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，展望2024年，預(yù)計(jì)基建投資增速約為5.0%左右。

溫彬說(shuō)，從資金來(lái)源看，2023年四季度，中央財(cái)政增發(fā)國(guó)債1萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付給地方使用，從而緩解地方支出壓力、支持地方項(xiàng)目建設(shè)?？紤]到債券發(fā)行、資金撥付、項(xiàng)目申報(bào)等均需要時(shí)間，形成實(shí)際投資支出將在2024年。2024年財(cái)政政策“適度發(fā)力，提質(zhì)增效”，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)將不低于2023年，將繼續(xù)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

近日，地方在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提到，持續(xù)擴(kuò)大投資、突出重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用。比如，云南要在投資挖潛、擴(kuò)域、提效上下功夫，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力，落實(shí)要素保障，擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。