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監(jiān)管這樣啃
2023-04-25 17:23:35來源:券商中國
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又一證監(jiān)局向私募基金亂象“亮劍”。





一家私募的基金產(chǎn)品逾期風(fēng)險占當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局轄內(nèi)風(fēng)險總規(guī)模的60%以上,對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門來說,顯然是防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中最大的“硬骨頭”。


據(jù)河北證監(jiān)局近日披露,河北局去年通過壓實地方政府風(fēng)險處置屬地責(zé)任、協(xié)調(diào)基金展期等方式,化解上述私募的百億規(guī)?;鹩馄陲L(fēng)險。


為推動轄區(qū)私募行業(yè)規(guī)范發(fā)展,去年河北證監(jiān)局推動省政府召開專題會議,加強(qiáng)對私募基金風(fēng)險防范處置組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,借助科技手段提高日常監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警水平,全面摸排轄區(qū)118家私募機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險,還對開展涉量化交易、房地產(chǎn)、體外業(yè)務(wù)和疑似“備少募多”進(jìn)行專項檢查。


另外,河北證監(jiān)局強(qiáng)化執(zhí)法震懾以及自律管理,去年首次對私募基金實際控制人、交易部經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人一并采取終身市場禁入措施。


大幅壓降私募基金風(fēng)險規(guī)模


4月24日,河北證監(jiān)局公告今年首期《河北私募基金監(jiān)管通訊》(以下簡稱“監(jiān)管通訊”)。如何化解轄區(qū)內(nèi)私募基金逾期風(fēng)險的“老大難”問題,河北證監(jiān)局透露了工作歷程。


2022年河北證監(jiān)局針對轄內(nèi)風(fēng)險規(guī)模最大的私募基金管理人,結(jié)合其投資者結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和基金逾期風(fēng)險特征,一司一策,推進(jìn)私募基金風(fēng)險防范和處置工作。


河北證監(jiān)局表示,一是及時向地方政府通報風(fēng)險,壓實地方政府風(fēng)險處置屬地責(zé)任,并持續(xù)關(guān)注處置進(jìn)展情況;二是多次約談私募基金管理人,傳導(dǎo)監(jiān)管壓力,督促其協(xié)調(diào)投資機(jī)構(gòu)對基金展期達(dá)成一致;三是協(xié)調(diào)省內(nèi)有關(guān)部門,督導(dǎo)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)同意基金展期,避免風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散。


通過緊盯重點(diǎn)機(jī)構(gòu),河北證監(jiān)局大幅壓降私募基金風(fēng)險規(guī)模。截至2022年12月份,上述提到的管理人122.7億元基金逾期風(fēng)險已全部化解,占轄內(nèi)風(fēng)險總規(guī)模的62.5%。


摸排轄區(qū)118家私募流動性風(fēng)險


從監(jiān)管通訊中可以看到,去年河北局在防范轄區(qū)私募基金風(fēng)險、推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面花力氣、下功夫。


河北證監(jiān)局表示,2022年突出“五個強(qiáng)化”來扎實轄區(qū)私募基金行業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作。推動省政府召開專題會議,加強(qiáng)對私募基金風(fēng)險防范處置組織領(lǐng)導(dǎo)。凝聚省直部門工作合力,定期向省公安廳、省地方金融監(jiān)管局通報轄區(qū)私募基金行業(yè)發(fā)展概況。壓實地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任,深入開展“偽私募”常態(tài)化排查,持續(xù)推動對130家已注銷私募基金管理人登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙出清”。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。河北證監(jiān)局將轄區(qū)私募機(jī)構(gòu)納入輿情監(jiān)測,借助科技手段提高日常監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警水平。全面摸排轄區(qū)118家私募機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險,緊盯63只已到期基金和25只即將到期基金,根據(jù)其風(fēng)險情況及時、動態(tài)調(diào)整轄區(qū)私募基金風(fēng)險臺賬。

同時,開展涉量化交易、房地產(chǎn)、體外業(yè)務(wù)和疑似“備少募多”專項檢查23家次,風(fēng)險機(jī)構(gòu)專項檢查覆蓋率達(dá)100%。

三是強(qiáng)化執(zhí)法震懾。堅持“優(yōu)存量”,明確政策要求,強(qiáng)化預(yù)期管理,推動私募機(jī)構(gòu)主動注銷或中基協(xié)依公告注銷20家,占2022年初私募機(jī)構(gòu)數(shù)量的16.95%。堅持“零容忍”,日常監(jiān)管處室對私募機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件自立自查。

四是強(qiáng)化自律管理。河北證監(jiān)局指導(dǎo)河北省證券期貨業(yè)協(xié)會改組私募基金專業(yè)委員會,提升自律水平。遴選私募機(jī)構(gòu)加入河北省上市服務(wù)專家團(tuán)隊,搭建產(chǎn)融對接平臺,提供資金專業(yè)支持,引導(dǎo)鼓勵私募基金投小、投早、投科技。

五是強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展。深入開展政策研究,廣泛宣傳介紹行業(yè)經(jīng)驗做法,向省政府相關(guān)部門及各地市政府介紹深圳、贛皖等發(fā)達(dá)省份先進(jìn)經(jīng)驗做法。主動與省財政廳、省發(fā)改委對接協(xié)作,為15只私募股權(quán)投資基金爭取1149.31萬元省級財政獎勵。


對私募市場亂象“亮劍”


隨著私募亂象頻生,監(jiān)管層對多家私募機(jī)構(gòu)開出罰單,加大整治力度。河北證監(jiān)局去年首次對私募基金實際控制人、交易部經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人一并采取終身市場禁入措施。


去年12月13日河北證監(jiān)局對卓匯基金及5名責(zé)任人員采取行政處罰,并對其中3人采取終身市場禁入措施。這是河北證監(jiān)局首次在私募領(lǐng)域采取行政處罰和市場禁入措施。


卓匯基金是注冊在石家莊的私募證券投資基金管理人,2022年5月被中國證券投資基金業(yè)協(xié)會注銷。經(jīng)查,該私募基金存在四項違法事實,一是向非合格投資者募集資金;二是向不特定對象宣傳推介私募產(chǎn)品;三是向投資者承諾投資本金不受損失并承諾最低收益;四是挪用基金財產(chǎn),累計凈轉(zhuǎn)出金額多達(dá)3.8億元。


針對上述違法行為,河北證監(jiān)局對5名責(zé)任人員采取警告、罰款的行政處罰,對其中3人采取終身證券市場禁入措施。


河北證監(jiān)局在監(jiān)管通訊中提醒各私募基金管理人及從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)以上述案件為鑒,增強(qiáng)合規(guī)意識,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),已經(jīng)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止并及時整改,否則必將受到法律的嚴(yán)懲。

責(zé)編:林根

校對:趙燕


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