5月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出，將推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

????《實(shí)施方案》指出，要實(shí)現(xiàn)到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，必須更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

????在開(kāi)發(fā)利用模式上，《實(shí)施方案》提出了四個(gè)方面新能源開(kāi)發(fā)利用的舉措。一是加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。鼓勵(lì)煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)。

????二是促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。

????三是推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展新能源電力直供電試點(diǎn)，提高終端用能的新能源電力比重。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽(yáng)能熱利用設(shè)施。

????四是引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)新能源等綠色電力。開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)。建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系和公示制度。鼓勵(lì)各類用戶購(gòu)買(mǎi)新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。

????《實(shí)施方案》提出，將加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性上，支持和指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)積極接入和消納新能源。

????在推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易上，《實(shí)施方案》提出，支持新能源項(xiàng)目與用戶開(kāi)展直接交易，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保協(xié)議執(zhí)行。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目以差價(jià)合約形式參與電力市場(chǎng)交易。

????在支持政策方面，《實(shí)施方案》提出，研究將新能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機(jī)構(gòu)可以自主確定是否對(duì)已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可自主協(xié)商確定貸款金額、期限、利率、還款計(jì)劃等。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。

????此外，《實(shí)施方案》還提出，將豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。合理界定新能源綠色金融項(xiàng)目的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估準(zhǔn)入條件。加大綠色債券、綠色信貸對(duì)新能源項(xiàng)目的支持力度。研究探索將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)支持范圍。支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行配額清繳抵銷。