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深圳發(fā)布金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022-01-17 10:45:06來源:證券時報電子報
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1月14日,深圳“曬”出了“十三五”期間金融業(yè)發(fā)展成績單。與此同時,還發(fā)布了金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃安排部署了深圳“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),到2025年,深圳金融產(chǎn)業(yè)支柱地位和資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),金融國際化程度和全球影響力進(jìn)一步提升,金融創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力躋身全球金融中心城市前列。

????在構(gòu)建金融運(yùn)行安全區(qū)的前提下,深化金融改革開放,推進(jìn)“金融+”戰(zhàn)略,著力打造全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財富管理中心,助力深圳建設(shè)有影響力的全球金融創(chuàng)新中心。

????與國際一流金融中心

????仍存差距

????從深圳的金融綜合實(shí)力來看,“十三五”時期,深圳金融業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2020年,深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4189.6億元,按現(xiàn)價計算的“十三五”年均復(fù)合增長率約9.5%,占同期全市GDP的比重達(dá)15.1%,占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)24.4%;金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收(不含海關(guān)代征和證券交易印花稅)1472.7億元,占全市總稅收的24.2%,居各行業(yè)首位;金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、貸款余額分別為10.2萬億元和6.8萬億元,年均復(fù)合增長率分別達(dá)12%、16%??傮w上看,各領(lǐng)域主要金融指標(biāo)居于全國大中城市前三位,在2020年9月第28期“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)中,深圳位列全球第9位,較2015年9月提升了14位,躋身全球十大金融中心行列。

????在多層次資本市場方面,深交所2016~2017年連續(xù)兩年IPO數(shù)量超過納斯達(dá)克、紐交所、倫交所、港交所等全球主要交易所,居全球首位;2020年深市股票成交金額162.22萬億元,排名全球第三。截至2020年底,深交所共有上市公司2354家,比2015年增加608家,上市公司總市值34.19萬億元,較2015年增長44.8%。

????“十三五”期間,深圳金融業(yè)發(fā)展取得突出成績,但與國際一流金融中心相比,與深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的要求相比,還存在一定差距。其中體現(xiàn)在,金融體量規(guī)模和國際化程度需進(jìn)一步提升。與國際一流金融中心相比,深圳金融業(yè)在市場規(guī)模、總部機(jī)構(gòu)、資源聚集、開放程度等方面還有明顯差距,金融業(yè)增加值只相當(dāng)于北京、上海約60%,外資法人銀行數(shù)量約為上海的1/4、北京的1/2,CFA持證人才數(shù)量只有北京的1/2、上海的1/3。2018年我國放寬金融業(yè)外資持股限制以來,全國8家外資控股證券公司均落戶上海、北京,全國31家外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人有28家落戶上海。

????此外,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。直接融資比重有待提升,“十三五”期間深圳地區(qū)直接融資(含企業(yè)債券融資和非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資)累計增量約占社會融資規(guī)模累計增量的比重為24.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~70%的水平;創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展仍存在短板,根據(jù)清科統(tǒng)計,2020年深圳本土企業(yè)接受股權(quán)投資金額只有北京的1/3、上海的1/2;民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題仍然突出,中小微企業(yè)融資缺口仍然較大,融資有效滿足率偏低,融資成本偏高。

????八大任務(wù)推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展

????在“十四五”時期,深圳定下了金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)。在總體規(guī)模上,到“十四五”期末,深圳金融實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,綜合競爭力穩(wěn)居全球金融中心前列。到2025年,深圳金融業(yè)增加值6400億元左右,占地方生產(chǎn)總值比重16%左右。銀行、證券、保險等行業(yè)總資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等經(jīng)營指標(biāo)全國居前,排名位于“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)前列。

????在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)方面,“十四五”期間直接融資(含企業(yè)債券融資、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資)累計增量占社會融資規(guī)模累計增量的比重達(dá)到30%;轄區(qū)境內(nèi)外上市公司突破600家。此外,深圳還將有序推進(jìn)“四大中心”建設(shè),包括全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財富管理中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。

????圍繞上述目標(biāo)和發(fā)展指標(biāo),規(guī)劃從八個方面明確了“十四五”時期深圳市金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和相應(yīng)措施。一是以國家戰(zhàn)略為牽引,推進(jìn)金融業(yè)全面深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是以市場建設(shè)為重點(diǎn),提升金融資源配置功能,打造全球創(chuàng)新資本形成中心。三是以創(chuàng)新生態(tài)為支撐,優(yōu)化金融科技創(chuàng)新鏈條,打造全球金融科技中心。四是以跨境創(chuàng)新為特色,加快集聚高端要素資源,打造國際財富管理中心。五是以示范引領(lǐng)為目標(biāo),健全金融行業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),打造全球可持續(xù)金融中心。六是以服務(wù)實(shí)體為宗旨,大力推進(jìn)“金融+”戰(zhàn)略,賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。七是以科學(xué)監(jiān)管為手段,防范化解重大金融風(fēng)險,建設(shè)金融運(yùn)行安全區(qū)。八是以強(qiáng)化服務(wù)為基礎(chǔ),營造國際一流營商環(huán)境,提升金融中心軟實(shí)力。


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