3月2日,國務院國資委公布了《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》?!吨笇б庖姟诽岢觯ㄟ^5年左右的努力,中央企業(yè)整體財務管理水平明顯躍上新臺階,通過10~15年左右的努力,絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應的世界一流財務管理體系,一批中央企業(yè)財務管理水平位居世界前列。
《指導意見》提出,要著力推動四個變革,重點強化五項職能,持續(xù)完善五大體系。其中,在資本運作方面,《指導意見》提出,要強化資本運作,實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。通過債務重組、破產重整、清算注銷等法制化方式,主動減量;有效運用專業(yè)化整合、資產證券化等運作手段,盤活存量;有序推進改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施,做優(yōu)增量,促進資本在流動中增值,實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調整。
同時,加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度,加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理,優(yōu)化資產和業(yè)務質量,提升資本效益。強化上市公司管理,提升上市公司市值和價值創(chuàng)造能力。強化金融業(yè)務管理,嚴防脫實向虛,加大產融協(xié)同力度,實現(xiàn)產融銜接、以融促產。強化價值型、戰(zhàn)略型股權管理,完善股權治理體系,優(yōu)化股權業(yè)務結構、產業(yè)結構、地域結構,不斷提高股權投資回報水平。強化參股企業(yè)管理,依法行使股東權責,嚴格財務監(jiān)管,規(guī)范字號等無形資產使用,有效保障股東權益。
近期召開的國有企業(yè)瘦身健體專題推進會上,國資委再次明確,要嚴控國有企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模和方向,不得在產業(yè)基礎薄弱、缺乏資源優(yōu)勢的情況下盲目布局新產業(yè)。加大房地產、金融、PPP、對外并購、產業(yè)園區(qū)建設等重點領域投資管控力度,嚴控赴高風險國家和地區(qū)投資建設,嚴控投資金額大、建設周期長、跨越國境或涉及多國因素的境外項目建設,嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。實體企業(yè)內的金融業(yè)務,要立足服務實體經濟,防止實業(yè)資金在資本市場內循環(huán)。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調,要嚴把新增投資入口,突出抓好并購重組后的壓減。